奶粉審覈已經告一段落，而此次的審覈不少知名的品牌奶粉沒有通過。想來這次最嚴的奶粉新規，會給混亂的奶粉市場注入一股新風。
奶粉新政加速行業整合 價格下行將成趨勢
隨着國家食品藥品監督管理總局公佈獲得生產許可證的82家嬰幼兒配方乳粉生產企業名單，一些未獲得嬰幼兒奶粉生產許可證的企業開始浮出水面。根據國家食藥監總局新舊對比名單，“未通過審查”企業名單不乏一些全國知名乳企的生產廠，其中包括貝因美、雅士利、完達山、伊利等，此外還包括一些地方知名品牌的生產廠，如紅星、高培、英雄等。
近日，《中國經營報》記者在採訪中瞭解到，這些所謂“未通過審查”的企業各有原因，對於知名大企業來說，所謂“未通過審查”的原因多數是生產嬰幼兒乳粉基粉的生產廠，不需要再拿嬰幼兒配方奶粉許可證。而對於一些地方知名品牌生產廠，有些是產能落後關停，有些則是不達標整改或延期。
在首批獲得許可證的企業名單公佈之後，未通過審查的生產廠何去何從?整個奶粉行業的格局將發生怎樣的變化?記者進行了深入調查。
大企業迴應“落榜”風波
5月29日，國家食藥監總局對外發布消息，在《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》的生產許可審查工作中，全國133家嬰幼兒配方乳粉生產企業中，共有82家企業獲得生產許可證，未通過審查、申請延期和註銷的企業51家。
國家質檢總局食品監管司巡視員畢玉安表示，現在還有部分沒有通過審查的企業，情況大概是這樣的：原有的133家企業中，82家獲得通過。沒有通過的51家企業，其中有14家轉爲生產嬰幼兒配方乳粉基粉的企業，生產的產品不再是嬰幼兒配方乳粉;有23家申請延期審查;有5家未通過審查，這5家未通過審查的，就沒有獲得許可，不能生產嬰幼兒配方乳粉。另外還有9家是申請註銷生產許可證，今後將不再生產嬰幼兒配方乳粉，這種情況一般都是自願的。
記者從新舊對比名單中發現，未通過審查、申請延期和註銷的企業51家，其中出現在舊名單但未出現在新名單的企業有黑龍江和山西雅士利乳業有限公司、完達山的北安、八五一一分公司、軍川分公司、杜爾伯特伊利乳業有限責任公司武漢分公司等知名企業。而地方知名品牌也有大部分沒有出現在新通過審覈的名單，包括江西英雄乳業股份有限公司、高培(廣州)乳業有限公司、黑龍江紅星、美廬乳業、銀橋國際等。
6月5日，完達山乳業股份有限公司董事長王景海在接受記者採訪時表示，對於外界所說的完達山有三個工廠“未通過審查”很是意外，未出現在名單上的三家生產廠是生產嬰幼兒配方乳粉基粉的，正按內部進行細化分工生產。
與此同時，雅士利公共事務部總監張培喜接受本報記者採訪時表示，山西和黑龍江雅士利乳業有限公司也是生產基粉，沒有通過審查系外界誤讀。
不過記者發現，黑龍江雅士利乳業有限公司資料顯示，公司成立於2005年初，投資2.3億元人民幣，佔地7萬平方米，建廠房2.4萬平方米，引進自動化奶粉生產線，以生產高檔嬰幼兒配方奶粉爲主。
而伊利則迴應稱，杜爾伯特伊利乳業有限責任公司武漢分公司現在不生產嬰幼兒奶粉，只生產休閒奶食品，所以無需申請嬰幼兒奶粉生產許可證;石河子伊利乳業有限責任公司及黑龍江伊利乳業有限責任公司不生產嬰幼兒奶粉成品，只生產基粉。
那麼究竟是因爲沒有通過審查而轉爲生產基粉，還是另有他因?黑龍江食品藥品監督局相關負責人對記者表示，在新的細則下發之前，所有的嬰幼兒奶粉的原料粉和成品生產企業都是下發嬰幼兒奶粉生產許可證。但是在2014年之後，國家將嬰幼兒配方奶粉基粉許可證的資質劃出來，只保留了成品的資質，生產基粉的生產廠不再下發嬰幼兒奶粉生產許可證，通過審查的基粉生產廠將下發乳製品生產許可證，在許可證的附頁上標明“生產基粉供內部使用”。當時在審查的時候，不管是生產基粉的還是生產最終產品的一律上報，生產嬰幼兒奶粉基粉的工廠也要通過審查，這就是爲何有那麼多大企業沒有出現在新名單上的原因。
乳業專家宋亮認爲，有些沒有通過的大企業是因爲生產線調整。以雅士利和伊利爲例，他們在新西蘭的工廠都建立起來了，國內生產線沒有必要再保留，因此要將這些工廠進行改制，生產基粉或其他產品，以調節產能供應。
淘汰落後產能讓競爭加劇
相對於大企業一些生產廠因生產基粉而無需拿嬰幼兒配方奶粉許可證，中小企業沒有出現在新名單的原因也是多種多樣。
乳業資深專家王丁棉接受記者採訪時表示，目前沒有拿到證的基本分三類：一類是關閉工廠主動不生產的，如廣東的雅培將工廠搬到浙江，兩家合成一家，主動放棄廣東的生產廠;第二類是申請延期的，如廣州柏賽羅藥業有限公司;第三類是有一兩項不合格待整改的，類似高培(廣州)乳業有限公司。
“完全放棄不生產的企業目前還沒有，一些沒有通過的企業還在整改，第二批通過的可能性比較大，這個時間會在這個月底或下個月內，時間不會間隔太長，原因是第一批沒有通過企業很擔心下一批會不會合格。原則上通不過的企業有兩點：一個是按現有的條件達不到國家要求的標準，二是企業內部本身調整。”王丁棉說。
乳業專家解觀勝表示，從51家未出現在新名單的中小企業來看，有一部分原來是做前端基粉的，從奶農那裏收購原奶噴成粉，如福鼎市晨冠乳業有限公司、黑龍江美廬。由於他們只做生產工藝中的一環，未來要達到規定標準整改費用特別大，投入成本比較高，風險比較大。過去國產基粉在價格上有優勢，但現在國產基粉與進口基粉經常出現價格倒掛，考慮經濟價值不高這些生產廠存在的意義也不大，一般會選擇放棄。
另外一種情況是，產能比較小，設備比較落後的會關掉一些，因爲改造成本大，而新的工廠的產能完全能滿足市場，產能落後的生產廠也沒有保留的意義。如紅星天津生產廠，產能很小，而通過審查的黑龍江紅星集團食品有限公司硬件條件很好，生產能力完全能夠滿足市場需求。
記者瞭解到，從地域來看，通過審查的乳品企業依然集中在黑龍江、陝西，分別達到25家和14家，依然是乳品企業比較集中的區域，因爲這些地方奶源豐富。此次沒有通過審查明顯減少的省份有廣東從10家減少到4家，內蒙古從7家減少到2家，福建從4家減少到1家，而江西從5家減少到2家。
王丁棉認爲，此次整合後有82家企業通過審查，延期整改的企業還有23家，這些企業基本都會通過，135家還會保留2/3，最終通過審覈的將達到100多家以上，通過率在80%~85%，比原先預想的要高很多。最初業界認爲整合會保留50家或70家。現在來看，整出去的企業不會太多，原來做得好的企業還會做得更好，市場競爭將會更加激烈。
奶粉價格下行趨勢明顯
宋亮認爲，雖然淘汰了一大批企業，包括進口奶粉，市場供應肯定沒有問題，價格會是下行趨勢，整體價格都要下降。原因是雖然砍掉了一些品牌，但這些品牌總數雖然很多但市場份額會比較小，而改造後取得許可證的企業產能將釋放出來，他們肯定會加大中國市場的推廣力度，產能增大市場供應充足的情況下，整體價格還是會下行的。
他表示，目前來看，一百多元的奶粉定價比較低，未來的價格基本在每罐200元~250元，未來高端價位每罐在300元到450元之間的產品會越來越少。
國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君表示，國內消費者對國產嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更爲主要的可能還是由國內奶粉價格偏高造成的。許多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是9~15歐元，也就是說不到130元人民幣，表明其成本不過百元，而這些產品在國內售價卻高達兩三百元，甚至達到470元。某些國內品牌的高端產品，價格和國外品牌的產品價格不相上下。這些現象說明，我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高。
正是由於渠道費用偏高帶來的高價格奶粉，讓新拿到許可證的君樂寶做出價格攪局者的決定，利用電商平臺推去130元/罐嬰幼兒配方奶粉，隨後市場出現跟風者。記者在京東商城上看到，貝因美1000克裝的三段產品僅售129元/罐，伊利金領冠網絡特供價140元/罐，而聖元兩罐奶粉網絡特供280元。
解觀勝表示，國產奶粉過去熱衷於推中高端產品，但從去年開始市場有所下滑，消費者消費越來越趨於理性。原因是這些中高端的國產奶粉價格比進口奶粉還要高，中高端產品銷售下滑比較嚴重。隨着企業投入巨資整改，產能提升，價格下行已成趨勢。
在價格面臨下行趨勢的同時，行業整合也在繼續。宋亮表示，那些延期改造的企業就是找藉口，實際上他們都在等着大企業來收購。大企業一旦收購他們就會進行投資改造，然後拿到許可證。現在有一些做食品的外來企業想做奶粉，但沒有生產許可證，通過對這些延期的或現有的已經拿到許可證的企業進行併購，達到進入的目的。雖然目前收購的消息不確定，但後面會陸續有一些收購消息出來。
而王丁棉認爲，不合格企業的市場份額不是很大，生產能力和手上的資源不是很多，這部分企業沒有併購的價值，有利用價值纔會被企業收購，不然就成爲企業的負擔，三元收購三鹿和太子奶都快被拖累死，破產的企業本身就有缺陷，收購時更須謹慎。
他同時表示，一些中小企業並不願意走這條被兼併收購的路，但是拿不到生產許可證無法生存的時候也會考慮被整合或轉型，這主要取決於是否通過下一批的整改審查。
