號稱史上最嚴的奶粉新規月底時候即將收官，通過審覈的乳企可以進入中國市場銷售嬰幼兒配方奶粉。這一舉措雖然限制了不少奶粉品牌進入中國市場，但是乳企近期稱不會漲價。
整改重點 配方和奶源
5月16日，上海市食藥監局公佈，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等上海4家嬰幼兒配方乳粉生產企業順利通過了此次的換證審查，4家企業提前進行了整改和改造，總投入超過1億元。
重要的改變之一就是配方的減少。此前新規曾規定，企業不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產不同產品名稱的嬰幼兒配方乳粉。
“以前奶粉企業常常以配方升級作爲藉口，大幅漲價。”上海市民任先生說，而是否真的有升級，消費者很難發現。例如，自己就曾買到過一個品牌的兩種產品，一個名爲“雙益組合”，一個名爲“雙益益生元”，聽起來拗口，感覺上區別不大，價格卻並不一樣。
一位業內人士透露，消費者常遇到同一品牌奶粉，不同城市價格不同，而配方和營養成分卻沒有本質區別。“企業有時會玩噱頭，只對配方進行微調，就設置不同價位的銷售策略，銷往不同地區。”
上海市食藥監局副局長顧振華說，此次配方的精簡，是專門組織了營養專家，對上海生產企業每一個配方逐一審覈，不合理的或者成分功能相近的一律不予報備。其中3家企業原有300餘種配方，現在分別減少至21、33、33種，產品配方和功能基本合理，另1家企業只有4種配方。
自控奶源也一直是奶粉生產企業的“短板”。此次細則中要求企業應當具備自建自控奶源，成爲不少企業難以通過審查的“絆腳石”。
流程監管 企業視頻至少保存6個月
顧振華說，目前已經要求企業在倉庫、脫包、投料、灌裝等重點環節或場所安裝視頻攝像頭，通過互聯網實施遠程實時監控。同時要求企業將視頻錄像保存6個月以上，以備執法人員在現場監督檢查時可隨時調取錄像查看。
記者16日在上海食藥監局的監管系統中看到，只需點擊企業和車間名稱，就會傳回車間工人的實時操作鏡頭，方便監管部門隨時抽檢監督。
此次細則中，對於追溯體系的建立，也提出了更高的要求，例如要求企業做到使消費者能夠從企業網站查詢到產品標籤、外包裝、質量標準、出廠檢驗報告等信息。
細心的消費者可能發現，購買5月1日之後生產的多美滋、晨冠等品牌奶粉時，奶罐上多了一個掃描二維碼的標誌。記者17日也隨機選擇了四罐奶粉進行掃描，隨後或跳轉到輸入批次的頁面，或直接出現檢測報告，就可以直接看到奶粉的原料來源、檢測報告、成品檢測報道以及銷售領域或門店。
“從理想狀態看，我們希望能追溯到最上游。”宋亮說，例如只要一掃描，奶源來自於哪個牧場、哪頭牛，甚至這頭牛的姓名和健康狀態都能顯示，但目前大部分企業想要實現還是比較困難的，能不能有效達到預期目的尚存疑問。
食品安全 一旦出現問題 最高賠償40萬
嬰幼兒奶粉一直屬於高風險品種，一旦出現問題，所導致的負面效應是巨大的。然而，消費者面對大型企業，不僅維權艱難，維權的成本也比較高。
顧振華說，此次審查後，已經在上海嬰幼兒配方乳粉生產企業全面推廣食品安全責任保險制度，如果出現問題，消費者可以進行索賠，單個案例甚至可能賠償40萬元。
但這一制度目前在全國尚未大範圍推廣。宋亮說，乳製品的食品安全相關保險制度仍處於比較空白的階段，目前尚未完善，消費者只能和企業艱難索賠，還有待補齊諸多空白。
對於此次生死大考，不少企業都進行了車間改造、硬件升級、系統重造，投入很大，不少消費者擔憂，這會否帶來嬰幼兒奶粉的又一輪集體漲價?
16日，記者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產企業負責人求證均被告知，將通過內部管理消化成本，或通過爭取市場份額降低運營成本，這些成本不會被轉嫁給消費者，近期內均不會漲價。
