小學生減負再引關注 教育部或取消小學英語統考

小學生“減負令”備受關注，其中教育部擬規定小學統考不再考察英語，這你又是怎麼看的呢?取消英語統考和百分制，合適嗎?

備受關注的小學生“減負令”再度公開徵求意見。教育部修改了此前公佈的《小學生減負十條規定》，英語或將從統考科目中“剔除”———新的意見稿中，小學一至三年級不舉行統考;從四年級開始，僅語文、數學每學期可舉行1次全校統考。

同時，意見稿中將焦點之一的“不留作業”改爲“少留作業”，取消百分制考覈，嚴禁設立重點班並嚴格實行免試就近入學政策等。該意見稿已是第二輪徵求社會意見，有望在本學期內施行。

　取消英語統考和百分制

在9月4日公佈的再次徵求意見稿中，考試製度也有所改革，傳統的“語、數、外”三門統考，改爲語文和數學兩門。第一版意見稿中第五條“規範考試”中提到，一至三年級不舉行任何形式的統一考試;從四年級開始，僅語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試。

而在新的意見稿中，從四年級開始外語也被拿出統考範圍，除語文、數學外，不得安排其他任何統考。同時，每門課每學期測試不超過2次。考試內容不超出課程標準。

此外，教育部也要求各種教育質量監測不得公佈學生成績與排名。“減負令”中明確，全面取消百分制，避免分分計較。採取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。

“不留作業”改爲“少留作業”

在此前的徵求意見稿中，家長和老師對“不留作業”這一項並不“買賬”。教育部一位工作人員透露，在教育部收到的近6000條意見中，異議主要是圍繞此問題，大部分觀點傾向於小學高年級應該適當留些作業。

對此，新的徵求意見稿中出現多處重要變動，其中備受關注的第四條“小學生不留書面式家庭作業”修改爲“減少作業”：即一至三年級不留書面家庭作業，四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。

　　嚴禁設立重點班

新的徵求意見稿要求均衡編班。按照隨機方式對學生和教師編班。編班過程要邀請家長和相關人員參加，接受各方監督。禁止以各種名目分重點班和非重點班。

目前，部分地區已開始試行“教師流動”制度，讓優秀教育資源在各校之間交換流動。而修改後的徵求意見稿中，第一條就是要求各地要均衡配置義務教育資源，切實縮小校際差距，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何獲獎證書和考級證明。

　　“減負”有望本學期實現

《小學生減負十條規定》已是第二輪徵求意見，小學生何時才能受益?“第二輪徵求意見結束後，我們會盡快修訂，儘早公佈”，教育部發言人續梅昨日表示。

此前，該規定已從8月22日至29日第一次面向社會徵求意見。9月18日徵求意見結束後，如無較大變動，教育部將修訂實施。“我們動作很快的”，續梅表示。一位教育系統內部人士稱，預計此輪徵求意見後不久，該規定就將實施，“本學期一定能實施”。

　　釋疑

　　相關人士：英語不統考並不意味着不學習

對於減少英語科目的統考，教育部發言人續梅昨日接受南都記者採訪時坦言其宗旨是“減輕學生負擔”。教育系統一位內部人士透露，減少英語統考，其目的是爲了減少統一考試的科目數量。但不統一考試並不意味着不考試或不學習。

此前，“減負令”曾被指“治標不治本”。在當前升學考試制度不變的情況下，僅減少考試無法從根本上“減輕負擔”。對此，續梅昨日透露，近期教育 部還將出臺小學升初中辦法、中考改革意見、學生學業水平考試改革意見、高考改革方案等。同時，還將進一步加大課程改革力度，深化教學改革，提高教育質量。

　　觀點

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇：

　　“應試化”不改，英語戰場將轉至校外

減少統考科目，這一意見貌似更加符合現實和大衆期望，但依然不能對其指望過高。即便學校嚴格減負，減少考試和作業，學生課業負擔反而有可能增 加。因爲學校教育達不到，家長自然會尋求社會的培訓班，以達到升學考試要求。小學不考英語，未來中高考升學也需要考英語，學生依然需要學習，最終的目標還 是需要考試。

從目前教育運行機制看，應該率先推行考試製度改革。如果中高考制度改革沒有實質性進展，學生和教師、家長仍無法從根本上逃脫“應試化”。只有高考改了，減負才不會是表面文章。

　北京語言大學教育測量研究所所長謝小慶：

建議同時取消統一的外語教科書

個人認爲，目前教育提倡的是自主學習和個性化學習，不能因爲鼓勵學習而設立考試。此外，除了學校統一考試，還有很多其他形式的評價渠道去測試少年兒童英語水平。

同時，我建議取消外語統一教科書。因爲各個學生興趣愛好不同，所接收的知識方式也不同。在歐美等發達國家，各科都沒有統一教科書。

　　反應

　　教師：不考試無法檢驗英語程度

廣州一線英語教師邵老師認爲，教學是因材施教的，如果不考試就不知道孩子的掌握程度如何，老師就無法有針對性地進行教學。其實，在一、二年級， 學生上的只是口語課，他們基本都講得非常好不需要考試。但到了三年級，學生就有筆頭練習出現差異，不去測試根本很難檢驗差異程度有多大。減負不能籠統地一 刀切，我反對超綱出題考試，但基本的水平測試還是應該保留。

　　學校：將增加小升初選拔難度

廣州市越秀區某省一級小學負責人則認爲，如果取消統考，因每個學校的題目不同，小升初時，學生考出來的成績就沒有可比性。如果連英語統考都取消了，單靠語文、數學，對學生的選拔將更艱難。

　　家長看法

諫 取消英語統考，取消百分制是可以的。但還需有很多相應措施，比如小升初如何招生?

——— 家長鄒先生

彈 反對取消英語統考!英語是非常有用的一門學科，完全可與語文、數學處於同等重要的地位。取消統考，學校、老師、家長、孩子，都會逐漸失去對英語的重視。

——— 家長孫女士

淡然 小學英語考試確實是可有可無，不是100分就是99分，我不覺得這個成績有什麼意義。我的孩子從小學新概念英語，這比學校的教材難多了，這些資源學校根本無法比。

——— 家長陳女士

　　相關新聞

　　教育部將清理高中國際班、國際部

據新華社電 對於近年來出現的國內高中舉辦國際部、國際班等各種涉外辦學混亂的情況，教育部國際合作與交流司副司長生建學5日表示，教育部正在着手加強高中階段涉外辦學管理工作。

據瞭解，目前高中階段涉外辦學主要分爲3類，第一類是在華合法居留的外國機構舉辦的外籍人員學校，這種學校只能招收在華合法居留的外國人員子 女。第二類是依法合規通過地方教育行政部門審批並在教育部備案的高中學校現有90個。第三類是目前在很多學校存在國際班、國際部的情況，這當中有很多是沒 有經過任何審批存在的。

生建學說，下一步將對第三類情況進行重點整治，對符合條件能夠轉爲中外合作辦學的學校，通過地方教育行政部門審批在教育部備案後依法合規辦學，對不依法不合規的要堅決予以取締。