乳品業是以原料奶加工爲基礎的產業，優質、充足、健康的奶源是奶業健康發展的基礎。國家有關部門，爲了中國的奶業長久、健康發展，必須排除“利益集團”的阻力，堅定不移地將這一規定貫徹到實際工作中去。
2013年6月20日，國務院關於嬰兒配方奶粉的實施意見中明確規定：“嬰兒配方奶粉企業必須有自控奶源。”這個規定抓住了當前中國嬰兒奶粉安全的要害，也爲中國大力發展奶牛養殖業，爲中國奶業健康發展指明瞭方向。但一些自身沒有奶源或不想在奶源建設有更大投入的企業，出於自身利益的考慮，對“嬰兒奶粉生產企業必須有自控奶源”這一規定有牴觸。國家有關部門，爲了中國的奶業長久、健康發展，必須排除“利益集團”的阻力，堅定不移地將這一規定貫徹到實際工作中去。
奶源是奶業健康發展的基礎
乳品業是以原料奶加工爲基礎的產業，優質、充足、健康的奶源是奶業健康發展的基礎。從2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件，到2008三聚氰胺事件，直到近年一些大品牌出現的黃麴黴素、汞超標、激素超標事件等無一不是奶源問題引起的。
“基礎不牢，地動山搖!”奶牛養殖是乳品企業的第一個車間，如第一車間產品不合格，下個車間下道工序很難生產出好的產品。嬰兒配方奶粉不僅是關係千家萬戶孩子健康和家庭幸福的最重要的民生食品，也關係國家和民族的未來，對嬰兒奶粉奶源做出嚴格的規定合情、合理，更順應民意。
“自控奶源”嬰兒奶粉安全基礎(圖)
牛奶營養豐富而全面，它富含人體生長髮育所需的各種氨基酸、維生素和礦物質。牛奶很好,但奶牛卻不好養。比如說：奶牛圈舍要衛生清潔，糞便每天要清理，特別是夏季，否則會發生黴變。奶牛圈舍及周圍環境要經常消毒，冬春每週至少一次，夏秋每週至少兩次。奶牛皮膚對外界的塵土敏感，當皮毛附有糞便時會感到不舒服，常用舌舐，髒東西很容易進入體內。
中國奶牛養殖業總體水平低
中國奶業發展走的道路與西方不同，西方奶業養殖已有上百年的歷史。西方發達國家有悠久的奶牛飼養傳統和歷史，從農戶自己飼養到科學規模飼養走過了漫長的發展過程，它走的是一條自下而上，奶農自我覺醒,自覺、自願加上行業自律、自我提高的過程。其集約化和現代化水平很高。
而我國沒有養殖奶牛的傳統，奶牛養殖業是在新中國成立初期國家首先建立集體牧場發展起來的，如北京的三元、東北的完達山、上海光明的大牧場。改革開放後政府自上而下推動奶牛養殖，特別是廣大的華北、東北及西北農村農戶自己養牛快速發展。但在中國傳統的大農業觀念中，畜牧業是“副業”，糧食纔是主業，農民更多地“像養豬一樣去養奶牛”。據農業部奶源辦公室公佈，到2011年底，我國奶牛存欄量爲1260多萬頭，其中散養率高達65%以上。
在散養戶多、養殖水平低的大環境下，由政府主導建立的現代化奶牛牧場卻達到了很高水平，比如北京三元綠荷牧場，共有奶牛10萬多頭，分佈在北京周邊縣區和華北平原、東北平原。三元綠荷牧場採用“EDTM”管理體系，對奶牛的生存環境、用水、周邊土壤和飼料進行全方位的監測，奶牛單產達10噸，是普通農戶的3到4倍。鮮奶每100克蛋白質含量達到了3.1克(國家標準每100克蛋白質含量是2.8克),細菌數每毫升低於5萬(國家標準是每毫升低於200萬個細菌),體細胞數每毫升低於23萬個(國家在體細胞上沒有標準的),三元綠荷的鮮奶質量不僅嚴於國家標準,還嚴於歐盟標準。
“自控奶源”社會經濟意義重大
中國奶業在發展過程中，由於不規範的行業競爭，“先打市場，後建工廠，奶源靠搶”的運作模式成爲主導潮流，奶源建設沒有放在優先發展的位置上。加上奶牛養殖投資大、週期長、風險高，很多乳品加工企業不願意在奶源上投入。這種情況多年持續，最終造成國內奶企過於依賴進口奶源，國內奶牛養殖業遭受打擊。
嬰兒奶粉企業有“自控奶源”，在全面提高嬰兒奶粉質量上起了一個強烈的政策導向，引導乳品加工企業將更多的資金、技術引向奶牛養殖業，爲在中國全面推行嬰兒奶粉溼法生產工藝做好準備。堅持推行“嬰兒奶粉自控奶源”能加速奶牛養殖現代化進程，進而推動農業現代化進程。
中國農業大學教授李勝利接受媒體採訪時透露，目前中國奶業尷尬現狀爲，一方面是乳品加工企業“吃不飽”，一方面卻是奶農無助賣牛。國產奶源缺口至少10%。目前消費者對國產乳製品缺乏信任和信心，如何破解乳業困局?李教授說，要多管齊下，提升中國乳業實力和形象;依靠科技，降低成本，提高生產效率;推動奶業養殖適度規模化和集約化;建立乳品企業自有奶源制度及扶持政策，加強對嬰兒奶粉的支持和奶源管理是治標之策。
