3月24日，經過深圳市人大1年的前期調研，《深圳經濟特區居住證條例(草案)》正式對外公示並徵詢意見，這意味着，居住證制度不再是政府的規章，而成爲更具權威性的特區法規。居住證8年的變遷，見證着深圳非戶籍人士一步步提升的市民待遇。超過千萬的深圳非戶籍人士期盼着，居住證的立法是一個全新的開始。
深圳居住證辦理流程：
深圳居住證個人申辦流程
●申請人到居住地出租屋綜管部門辦理居住登記
●申請人到居住證受理點遞交辦證資料
●填表
●遞交材料(表、身份證原件及複印件、數碼照片回執、相關證明材料)
●領取回執
●預約時間或之後領取居住證
深圳居住證用人單位集中申辦流程
●用人單位到所在地勞動保障事務管理所開戶、獲取系統用戶名和密碼
●領取《深圳市居住證申請表》或在網上下載表格
●指導員工到居住地出租屋綜管部門辦理居住登記
●發放表格並指導員工如實填寫和粘貼相關資料
●回收表格並校對相關信息，在表格的相片處加蓋騎縫公章
●登錄系統，按照系統提示如實錄入員工信息
●提交所申報的信息，打印辦證人員名單
●用人單位管理人員到所屬居住證受理點遞交辦證人員名單及申請表格等相關材料
●領取回執
●預約時間或之後到原居住證受理點領取居住證
●將居住證發放給員工
最新政策：深圳經濟特區居住證條例(草案)(徵求意見稿)
今年35歲的蕭鴻至今還清晰地記得她第一次辦理居住證的情形。當時，她剛剛從廣州來到深圳，還租住在梅林二村，公司要求統一辦理居住證時，她感到幾分詫異，她記得自己在廣州辦的類似功能的證件叫做暫住證。一字之差，讓她對深圳這個城市生出了一種親近的感覺。
非戶籍人士也能享受特區紅利
在深圳，像蕭鴻這樣的非戶籍人士在1000萬以上，從特區成立之初，這些被稱爲“流動人口”的來深建設者爲深圳的發展做出了巨大的貢獻，但在很長一段時間裏，在社會保障、醫療服務、子女入學等各個方面，他們所享受的待遇都和真正的“深圳人”有着巨大的差距。
“我們爲特區做出的貢獻並不比戶籍人士少，我們有權享受和他們一樣的待遇。”這是2002年，一位強國論壇的網友在咼中校那篇著名的長帖下的留言。咼中校在名爲《深圳，你被誰拋棄》的帖子中，提到了深圳戶籍與非戶籍人口嚴重倒掛的問題。現在這種倒掛在深圳依然嚴重，和那時候惟一不同的是，深圳現在擁有了居住證制度，向居住證的持有者讓渡了部分的特區紅利。
深圳在全國率先推出居住證制度，將“暫住”改爲“居住”，體現出來的不僅僅是城市管理者的人文情懷，更是在制度上強化居民的概念，試水戶籍制度改革。居住證推出以後，經過不斷的改革，非戶籍人士能夠享受到的市民待遇越來越多，但對於期盼居住證制度能夠打破戶籍壁壘的人來說，居住證對戶籍制度的衝擊力度太小，沒有跨越性的突破。
應讓持證者享受完全市民待遇
改革開放以來，深圳在經濟社會各方面，都是全國的改革排頭兵，在戶籍制度改革上，深圳雖然搶了“頭啖湯”，但比起隨後推行居住證制度的其他省內城市來，深圳並沒有太多特別突出的地方。
正因爲如此，居住證的立法重新點燃了人們對於居住證制度的期盼，在很多人眼裏，從政府規章向特區法規的轉變，不僅體現了過去所沒有的權威性，更顯示出深圳在戶籍制度改革上的決心。
2008年，蕭鴻購買了位於福田區僑香路的商品房，如今，她的女兒在旁邊的福田外國語小學就讀。她說，一張小小的居住證讓她享受了很多深圳的市民待遇，但她更希望看到有一天，像她這樣爲深圳做出貢獻的非戶籍人士，能夠不再需要居住證，真正得到和深圳戶籍居民一樣的待遇。
從目前來看，蕭鴻的這種願景很難在短時期得到實現，但這應該是居住證制度改革的方向——居住證制度的改革讓居住證有朝一日消亡，這聽起來像是一種悖論，但卻真切反映了人們打破戶籍壁壘的願望。
從這個意義上來說，居住證的立法的意義不應該僅僅止於給非戶籍人士更多的市民待遇，而應該逐步讓他們享受完全的市民待遇;居住證的立法不應該是居住證制度改革的結局，而應該是一個全新的開始。
心聲：
外來工陳衛東
“入戶深圳，居住證幫了大忙”
陳衛東是外地來深的打工者，昨日他欣喜地告訴記者，他已經辦理好的入戶手續，拿到了深圳的身份證。在這中間，居住證積了6分，幫了大忙。
陳衛東從廣東省梅縣到深圳打工，原在一家汽車檢測站工作，3年後自己開了個汽車維修店。做一名深圳人，一直是他的夢想。去年，他看到新的積分入戶政策出臺後，馬上到網上查找相關資料，看看自己是否合格。
陳衛東發現，深圳的積分入戶政策設計了一套入戶積分的指標：學歷、專業技術職稱和職業資格、納稅情況、參保年限等，“凡是算下來積分超過100分的，就達到了申請入戶的條件。”爲此，他仔細研究積分分值表並逐項對比。
對比深圳的積分入戶政策，陳衛東發現，除了技術等級、社保等之外，居住證也可以積分。每滿一年積一分。他很高興居住證幫了他的忙。來深圳工作多年後，2008年，陳衛東辦理了深圳長期居住證，綁定社保，不需要每年去派出所刷新。
去年11月，陳衛東正式申報積分入戶，到今年4月份，他已經辦理好所有手續，他自己和孩子已經獲得深圳戶口，成爲真正的深圳人了。昨日介紹他，他共有積分104分，其中居住證貢獻了6分。“如果沒有這個居住證的6個積分，我還拿不到深圳戶口呢。”
陳衛東昨日表示，根據深圳的相關政策，妻子3年後可以隨遷。他期盼着3年後，一家人能團聚於深圳。
