各地政府以及社會團體也開始探索適合本地區的托育服務模式，如綜合試點模式、特色試點模式；社會力量半托模式、家庭養育托育點模式；幼兒園向前延伸模式、早教轉型模式、醫育結合模式等等，各顯身手，尋找適合的模式，探討對…
原標題：EarlBird愛彼寶托育 | 因地制宜：探索0～3歲嬰幼兒發展模式
隨着全面兩孩政策的實施，提升民族素質已經成爲新時期人口發展的首要任務。伴隨大量二孩的出生，年輕父母照顧二孩的負擔加重，0～3歲的嬰幼兒托育服務成爲年輕父母的重要需求，也成爲社會關注的重要熱點問題。根據 2019 年全國人口變動抽樣調查數據，以及2016～2019年每年的出生數推算，0～3歲嬰幼兒估計爲6400萬左右。如果按照中國托育需求在35.8%，只有4.1%的0～3歲兒童入托估計的話，大約有2300多萬的嬰幼兒需要得到照護服務，但大約僅有260多萬的嬰幼兒入托，這些0～3歲的兒童僅佔有需求兒童的12.3%左右。從這些數字看，0～3歲兒童的入托需求很大，但能滿足的需求嚴重不足。從經合組織33個國家2016年的數據看，34%的0～3歲兒童能夠入托，中國的4.1% 的與發達國家的差距巨大。
爲了減輕年輕父母家庭—工作平衡的壓力，有利於嬰幼兒的健康成長，大力發展0～3歲的托育服務成爲國家的重要工作任務。黨和政府密集地對托育服務提出重要要求。黨的十九大提出“在幼有所育上不斷取得新進展”，2019年政府工作報告提出，“加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務、支持社會力量興辦托育服務機構”的方向性要求。
2019年4月，國辦印發了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，提出了促進嬰幼兒照護服務發展的基本原則、發展目標、主要任務、保障措施和組織實施；2020年政府工作報告又提出，“大力發展托幼服務”，十九屆五中全會《“十四五”規劃》建議，“實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展，提高人口素質”；2020年11月，全面深化改革委員會在《關於促進養老托育服務健康發展的意見》中提出，促進養老托育服務健康發展，解決好“一老一小”問題，保障和改善民生、促進人口長期均衡發展。
在黨和政府對0～3歲托育服務高度重視下，0～3歲托育服務迎來快速發展期，全國各地如雨後春筍般地出現了大量的0～3歲托育服務機構。爲了保證0～3歲嬰幼兒服務業的標準化、規範化發展，並在發展的過程中提供支持，最大限度地滿足羣衆的需求，且有利於嬰幼兒的發展，保證0～3歲托育服務在爆發式發展中有序進行，多部門出臺了相關文件，形成了0～3歲托育服務的“政策組合拳”，爲0～3歲托育服務保駕護航。2019年以來，國家衛健委研究出臺了《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規範（試行）》《托育機構登記和備案辦法（試行）》《托育機構保育指導大綱（試行）》、國家發展改革委國家衛生健康委出臺了《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》、財政部等六部門《關於托育等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告、銀保監會出臺了《關於印發銀行業保險業支持養老、家政、托幼等社區家庭服務業發展試點方案的通知》、《託兒所、幼兒園建設設計規範》2019年修訂、教育部等七部門《關於教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》。 對兒童早期的投資是促進所有兒童充分發揮潛能的最具成本效益的方法之一，這可以提升他們在學校的學習能力，以及他們成年後的謀生能力，這對於在貧困中長大的兒童尤爲重要。近年來各地開始了0～3歲托育服務的試點工作，以探索不同地區、不同層級開展托育服務的有效途徑。在決策管理機制層面，開始全面綜合的試點探索，以總結成功的經驗模式，並在較大的範圍推廣拓展。相對於大多數地區，目前正在處於試點探索或總結經驗模式階段。
不同的專家、機構團隊也開始了0～3歲托育服務的模式探索。如“養育未來”項目，通過對照組設計，實施科學餵養和教育撫育以促進貧困農村兒童健康成長的干預研究。該項目結合當地實際情況以及農村社區支持環境，探索可推廣、能複製、易落地的兒童早期發展服務方案，促進農村嬰幼兒早期發展，爲政府在農村貧困地區開展普惠性科學育兒指導服務提供參考和借鑑；中國發展研究基金會實施的“慧育中國”項目，採用經過改編的牙買加家訪課程，爲6～36個月兒童家庭提供每週一次的入戶養育指導。在該項目中，經過培訓的家訪員協助孩子的父母，爲孩子提供具有豐富刺激的環境，促進孩子與家長互動，並幫助孩子學習；聯合國兒童基金會的“兒童早期發展的干預”項目，與現有的衛生服務相結合，包括培訓社區衛生工作者，讓他們能夠向兒童家庭介紹親子游戲的重要性，它作爲早期啓蒙的有效方法之一，可以促進兒童的健康發展。
各地政府以及社會團體也開始探索適合本地區的托育服務模式，如綜合試點模式、特色試點模式；社會力量半托模式、家庭養育托育點模式；幼兒園向前延伸模式、早教轉型模式、醫育結合模式等等，各顯身手，尋找適合的模式，探討對嬰幼兒發展有利的方式。每一種模式有其固有的優勢，也有其侷限性，需要在試點的基礎上總結挑戰與不足，揚長避短。
爲了系統地介紹全國各地托育服務模式，我們特組織了0～3歲托育服務經驗模式介紹。其中包括兩期各地市在政府統籌下的0～3歲托育服務模式，包括廣西柳州市、內蒙古鄂爾多斯市、安徽合肥市、四川綿陽市、浙江省杭州拱墅區的經驗；省級開展托育服務的經驗總結，包括北京市、內蒙古自治區的經驗總結；專家機構團隊爲主的“養育未來”“慧育中國”“兒童早期發展干預”等項目。期望通過對不同層級、不同項目的經驗介紹，爲各地探尋適合自己的模式提供借鑑。同時期望前面提到的相關政策文件能爲各地開展托育服務提供支持和幫助。
