長沙市寧鄉縣的李紅光從沒想到這樣的厄運會突然降臨到自己頭上：他1歲5個月的小女兒小蕊因發燒去寧鄉人民醫院治療，卻在醫院死亡。更讓他沒想到的是，爲了能“引起政府重視、輿論關注”，他和親友在醫院門口拉了兩條橫幅，放了七八掛鞭炮，結果4名親友被拘留10天。
寧鄉人民醫院醫務科的張姓副主任也對《法制週報》記者大吐苦水，他認爲“醫院有時花了冤枉錢，還要背上罵名，同樣也是受害者”。
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4月30日，衛生部、公安部聯合發佈《關於維護醫療機構秩序的通告》(下文簡稱《通告》)，嚴打侵害醫務人員、患者人身安全的犯罪。而李紅光及其親友的一些舉動，正在《通告》列出的予以處罰的7種擾亂醫院正常秩序行爲之列。
湘潭大學法學院教授歐愛民認爲，解鈴還須繫鈴人，要想治本必須探尋出產生醫鬧的根源，產生醫鬧的根本原因在於缺乏公正、高效的醫療糾紛解決機制。因此，構建一個公正的醫療糾紛解決機制是問題的核心。
網友評論：
碎碎念：現在的醫生都是魔鬼，塞的紅包多了就是天使，我也不怕醜了，我去我們那裏的人民醫院看過小病就是痔瘡，還要我塞個紅包，MD,塞了紅包還沒有給我看好，說我是結腸炎，然後開了一大堆的要，吃的我大出血，嚇的我老爸以爲我癌症了，因爲如果是結腸炎大出血的話就可能是沒救了，然後就轉我到赤腳醫生那裏看看，不看還好，一看我就火，然來是那吃錯藥了，現在我還是覺得赤腳醫生脾氣還，醫療也好，真的。。。。。。
青出於藍59178：現在醫院的醫療經常出錯，出錯後還可以修改病歷、藥單，這樣百姓就沒有證據訴訟了。百姓處於無奈纔去鬧，但是政府維護醫院，欺軟怕硬啊。
熱心評客329517：醫院就是個坑人的地，前幾天半歲的小侄女發燒，醫生直接讓住院吊針，吊了幾天都未見退燒，在醫院期間也沒醫生護士管管問問的，而且每個小孩都這待遇。父母急的要命找醫生理論，醫生才改打屁股針，很快就退燒了。
妙語書生337834：行行出狀元，同樣的，行行有老鼠屎!
如果大家都把當醫生的這羣人看成是唯利是圖、草菅人命的話，那大家一定要好好保重身體，不要讓自己的命運掌控在這羣人手上!但人可能沒有病痛嗎?
所以大家看看熱播電視劇《心術》，講的就是醫患關係，當然裏面多數是醫生正面形象的情節，但我相信鼓勵好過詆譭，同樣也希望醫生能正視錯誤，勇於承擔過失，秉着基本良心做事。
鳳毛麟角812443：做醫生難，就是華佗在世，也是有死亡的啦，就這一例重度肺炎衰竭期，那個死亡率很高，怎麼能怪醫生或醫院，要沒有醫院和醫護人員，這世上不知其然不知其所以然.
事件回顧
在醫院門口拉橫幅放鞭炮被拘
5月14日，記者趕到位於寧鄉縣夏鐸鋪鎮龍鳳山村的李紅光家。
記者採訪時，李的妻子一言不發地在一旁打掃衛生。李說，之前妻子爲人開朗，經常和朋友打牌，現在變沉默了，天天晚上哭。女兒小蕊離開人世時1歲5個月大，身體狀況一直不錯，“會叫爸爸媽媽了，牙齒也長出來了。”
事情還得從5月6日說起。當天上午小蕊出現了發燒、呼吸急促等症狀，到第二天高燒還沒退，“老婆急哭了。”凌晨3時18分，小蕊被送到了寧鄉人民醫院急診病室。
隨後，小蕊被診斷出“重度肺炎”。醫院給予了吸氧、抗炎等對症處理。李紅光說，此時小蕊病情有所好轉，高燒也退了一點。
據他回憶，早上6時左右，護土查房，並向輸液的塑料袋內加了藥，“不到10分鐘時間，我女兒臉色慘白、嘴脣發烏、口吐白沫、心臟停止跳動。”
6時50分左右，小蕊經搶救無效死亡。
讓李紅光覺得蹊蹺的是，女兒死亡後，“病歷本、用藥卡、未注射完的藥物、藥瓶都不翼而飛。”
5月7日，相關部門對醫患雙方進行調解。李紅光提出質疑：醫院爲何沒有提出轉院治療，或者下達高危通知書;病歷本、用藥卡、未注射完的藥物、藥瓶都爲何不翼而飛;爲什麼加藥後不久就出現了意外，加的藥有沒有問題?
李紅光說，醫院只告訴他死亡原因是“肺出血”，隻字未提醫療責任，以及是什麼導致“肺出血”。這讓家屬頗感失望。
調解無果後，5月8日，李紅光和親朋好友在醫院門口拉起了兩條橫幅，上面寫着“還我女兒一個公道”、“還我女兒，請求政府處理”等字樣。
“橫幅一端掛在欄杆上，一端由我拉着。”李先生就這樣坐到了醫院的門中間。當天，他們還放了七八掛鞭炮，“是那種200響的鞭炮。”
當天雙方還發生了肢體衝突，李紅光拿出手機給記者看他們拍下的照片，其中倒下的老人是他70歲的父親，“被醫院保安拖翻在地，並踢了幾腳，好心人將他送至寧鄉縣中醫院急救，至今臥牀不起。”
5月8日下午，李紅光的妹夫及一個鄰居、兩個朋友被拘留。李的妹夫在拘留所通過電話告訴本報記者，他們被拘留是因爲：“在醫院大門口拉橫幅、堵門、大聲呼叫等方式，堵得人民醫院的大門車輛無法正常通行3個多小時，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》23條第一款第一項，拘留10天。”
記者瞭解到，《治安管理處罰法》23條第一款第一項爲：擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，處警告或者二百元以下罰款;情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
賠償兩萬元
家屬“自願放棄”醫療鑑定
4名親友被拘留後，李紅光從醫院把小蕊的屍體運回了家。當天，雙方在調解委員會的調解下，達成了“一致協議”。
李紅光拿出《協議書》給記者看，上面記錄了他女兒小蕊5月7日從入院到死亡的大致經過。在《協議書》最後，李紅光和寧鄉人民醫院達成“一致意見”：李紅光自願放棄醫療事故技術鑑定;寧鄉人民醫院一次性賠償李紅光兩萬元，住院費用由醫院承擔;今後雙方不得就此事提出任何異議。
李紅光說，他之所以簽字是因爲聽到消息，說只要簽了字，4名親友就可以放出來。但事後他認爲自己被“騙”了，因爲簽字後親友仍在拘留所。記者問是誰給他透露這個信息時，李紅光說自己也記不起了。
5月15日，記者來到了寧鄉人民醫院採訪。醫院醫務科張副主任告訴記者，小蕊的死因是“因爲當時她是重度肺炎，病情發展得很快。死亡原因是重度肺炎引起的呼吸心率衰竭，呼吸衰竭然後引起心衰。”他認爲，這是因爲疾病發展所致，不是醫院用錯了藥，或治療上面有問題，醫院在此事件上無責任。
李紅光質疑，護士換藥後不久小蕊死亡，質疑是不是藥有問題?張先生對此進行了否認，稱“如果有懷疑，第一，藥瓶保存了，可鑑定;第二，藥進入身體了，可做屍檢，就能還原事實”。
爲何病歷本、用藥卡、未注射完的藥物、藥瓶都不翼而飛?張副主任解釋，這是醫院爲了保存證據。“如果患者家屬要求複印病歷本，醫院肯定會支持，但當天因爲雙方在協調，就沒有複印，但病歷本一直保存在醫務科。”
患者爲何“信鬧不信法”
根據《醫療事故處理條例》規定，發生醫療糾紛之後，可以通過醫患雙方協商、衛生行政部門行政調解或民事訴訟三條途徑解決。
但記者發現，因種種原因，這三條途徑在解決醫患糾紛時實質上都未能充分發揮其作用，有效化解糾紛。
李紅光對記者說，自己只有初中文化，對法律不是很懂。其實掛橫幅放鞭炮也是“無奈之舉”，因爲出事後“醫院無人處理”，他實在是不知道怎麼去維權。“我只想引起政府重視、輿論關注，只有這樣才能討回公道。”
在採訪中記者明顯感覺到，李紅光對相關部門及醫療鑑定機構表達了不信任，“他們是一家人”。
對正規維權渠道的不信任，李紅光並非個例。2010年上半年，湖南省衛生廳對株洲、常德、婁底等市州近3年醫療糾紛情況進行調查顯示，各市州醫療糾紛總數均有2000餘起。其中醫患之間缺乏信任、理解，相互溝通不夠導致糾紛，佔因醫方原因引起糾紛總量的2/3。
歐愛民教授認爲，由於所處立場不同，對同一個事情的看法與主張肯定會存在差異，因此醫患矛盾難以避免，但通過醫鬧這種非理性的方式來解決醫患矛盾就不正常了。之所以如此，原因很多：一是正常的糾紛解決機制不合理，例如我國現行的醫療事故鑑定制度不科學，遭人詬病;二是正常的維權機制成本很高，難以及時解決問題;三是“會哭的孩子有奶吃”的示範效應，在現實中，會鬧事就能得到好處，刺激相關當事人通過醫鬧等方式來維權。
寧鄉人民醫院醫務科張副主任對記者說，醫院同意並贊成患者家屬通過正常途徑來維權，但現在的醫療環境是：“只要是在醫院死了的，都要醫院賠錢，不賠患者家屬就鬧。”
之所以會這樣，張副主任分析一個重要原因是醫療信息不對稱。“病人及其家屬對醫院的期望值很高，一旦患者出現問題或者死亡，便不能理解醫院。”
張副主任對記者說，如果小蕊的家人真要討公道，唯一的辦法就是做屍檢，明確小孩的死因：是醫院造成的還是疾病造成的。
他同時透露，事情的最終處理方式，醫院也不喜歡。“作爲院方來說，我們也是沒辦法的情況下，纔跟他達成這個協議。如果矛盾不解決的話，對社會來說也是不安定因素。”
亟需構建公正高效的醫療糾紛解決機制
歐愛民認爲，4月30日，衛生部、公安部聯合發佈的《通告》，只是對現有《刑法》條文進行了重述而已，因此並不存在偏袒醫院的問題。現在的問題是現行有關醫療的立法大多是行政機關起草的，有部門利益的嫌疑。產生醫鬧的根本在於缺乏公正、高效的醫療糾紛解決機制，因此構建一個公正的醫療糾紛解決機制是問題的核心。他認爲借鑑英國的行政裁判所的經驗，建立一個具有中立性的醫療糾紛裁判機構，具體的裁判人員有醫生、律師、社會名流組成。在此基礎上，設計合理的裁判程序。
如何治理醫鬧，歐愛民的意見是：首先，完善相關立法，從源頭上確保規則的公平性;其次，要建立一個公平高效的糾紛解決機制;再次，要讓醫鬧者得不到好處，讓守法者得到尊重，其利益能得到較好維護。
5月8日，湖南省衛生廳在網站上公佈了《湖南省醫療糾紛預防與處置辦法》(聽證會徵求意見稿)。該《辦法》被期望能緩解醫患糾紛，整頓醫鬧現象。
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