11月28日，教育部召開新聞發佈會，對中共中央、國務院《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》進行解讀並介紹有關情況。
教育部迴應禁民辦幼兒園上市：辦幼兒園不是辦企業
11月28日，教育部召開新聞發佈會，對中共中央、國務院《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》進行解讀並介紹有關情況。教育部基礎教育司副司長姜瑾對意見中受行業熱點關注的第24條規範民辦園發展、遏制過度逐利行爲作出闡釋時表示，從學前教育公益性的根本屬性出發，辦幼兒園就不是辦企業。
11月15日，《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》（以下稱《意見》）發佈，提出民辦園一律不準單獨或作爲一部分資產打包上市；上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
當日，已上市的幼兒園品牌紅黃藍、威創股份等股價暴跌。相關專家表示，這一政策的出臺對幼兒園教育市場是絕對的利空。這一條至今是行業內關注熱點。
堅持學前教育的普惠方向
關於此條政策的出發點，姜瑾表示，堅持學前教育公益普惠的基本方向，是未來學前教育發展的基本遵循，也是這次文件裏重大政策的基本邏輯出發點。從學前教育公益性的根本屬性出發，辦幼兒園就不是辦企業，如果在資本的逐利性和學前教育公益性發生衝突的時候，首先應該堅守的是兒童利益最大化的原則，應該把兒童的生命和健康放在首位，優先保障學前教育的公益性。
《意見》中對一些過度逐利的行爲和亂象提出了限制性規定和要求，姜瑾解釋道，這並不是爲了限制民辦教育的發展，而是對於現在經營民辦幼兒園和管理民辦的幼兒園到底哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情要規範地做，提出一個明確的規範和要求，更好地引導社會資金理性地投資，引導依法依規來辦園。
政府扶持與普惠學位數和辦園質量掛鉤
《意見》第九條，提到了鼓勵社會力量辦園：“2019年6月底前，各省（自治區、直轄市）要進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦園發展。”對此，姜瑾表示：“這裏面強調要科學地核定成本，在此基礎上提供一定的財政支持，合理分擔普惠性民辦園的運轉成本，減輕他們的壓力。”
姜瑾補充道，將來的財政支持應該和普惠性民辦園提供普惠學位的數量和辦園質量相掛鉤。換句話說，普惠性民辦園提供的普惠性學位多、質量越好，就可以拿到政府更多的財政支持。
“政府積極鼓勵、大力支持社會資金舉辦民辦幼兒園的政策是沒有改變的，更多的是希望通過抑制非理性的、快速擴張的衝動，讓更多有教育情懷、教育理想的人來投資學前教育，腳踏實地地辦優質的學前教育。”姜瑾認爲，隨着各級政府對於普惠性民辦園的扶持力度不斷加大，整個政策不會影響社會資金興辦學前教育的積極性。
關於過度逐利行爲治理，包括已上市幼兒園公司後續如何轉變的問題，姜瑾表示，目前在和金融等相關部門研究具體對策，下一步將共同對相關企業和幼兒園進行全面排查，針對不同情況，按照《意見》要求分類提出治理要求。
新京報記者 馮琪 編輯 巫慧 校對 李銘
新京報快訊（記者 馮琪）
